工藝安全還需各方共同守護(hù)
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工藝(過程)安全管理強(qiáng)調(diào)通過對(duì)工藝設(shè)施整個(gè)生命流程中各個(gè)環(huán)節(jié)的管理，從根本上減少或消除事故隱患。當(dāng)前化工行業(yè)工藝安全管理存在哪些薄弱環(huán)節(jié)和痛點(diǎn)?如何實(shí)現(xiàn)全員參與、持續(xù)改進(jìn)工藝安全管理?如何對(duì)生產(chǎn)全過程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分析?圍繞這些問題，業(yè)內(nèi)專家在近日召開的工藝(過程)安全論壇上展開了熱烈地討論。
實(shí)施和落地是關(guān)鍵
與會(huì)專家一致認(rèn)為工藝安全管理是涉及每個(gè)人的管理程序，企業(yè)管理層、員工及承包商工人都為工藝安全管理的成功實(shí)施負(fù)有責(zé)任。
中國氯堿工業(yè)協(xié)會(huì)秘書長張文雷提出，工藝安全管控中人的因素必須強(qiáng)化。高層領(lǐng)導(dǎo)是否真的重視和推行;中層干部是否擔(dān)當(dāng)起管理的責(zé)任;基層員工是否落實(shí)了管理制度，都是實(shí)現(xiàn)的工藝安全管理的關(guān)鍵。
中海殼牌石油化工有限公司總裁王瓊也認(rèn)為，工藝安全管理的關(guān)鍵在于實(shí)施。在中海殼牌石油化工有限公司，工藝安全管理體系包含操作窗口、變更管理、作業(yè)許可和檢驗(yàn)檢測(cè)程序四大支柱和三層基石，即領(lǐng)導(dǎo)層的承諾與推動(dòng);全體員工的認(rèn)同與參與;科學(xué)先進(jìn)的工具與方法應(yīng)用。
王瓊指出，管理層需要宣誓承諾，需要確立機(jī)構(gòu)，培訓(xùn)各級(jí)人員，授權(quán)簽署，組織事故調(diào)查和工藝安全審計(jì)，積極參加現(xiàn)場(chǎng)安全巡查，定期進(jìn)行管理回顧;全體員工要認(rèn)識(shí)工藝安全管理的重要性，清楚自己在其中的角色和作用，積極參與，并保證自己盡職盡責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。
先進(jìn)技術(shù)和工具的引入能幫助企業(yè)對(duì)復(fù)雜的工藝安全要素實(shí)施有效的管理。這一點(diǎn)魯西化工集團(tuán)副總經(jīng)理王延吉深有體會(huì)。王延吉介紹說，魯西化工工業(yè)園積極開展安全信息化建設(shè)，逐步開發(fā)和完善了園區(qū)智慧平臺(tái)，借助大數(shù)據(jù)支撐對(duì)園區(qū)60余套生產(chǎn)裝置、公用工程、物流運(yùn)輸?shù)葘?shí)施統(tǒng)一管控。目前魯西工業(yè)園建有高清智能實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，可圖形化展示事件發(fā)生過程、生產(chǎn)過程、排污過程。監(jiān)控指揮調(diào)度與現(xiàn)場(chǎng)處置相結(jié)合，可快速、高效處理突發(fā)性事故。
形成全員參與文化
有效的工藝安全管理需要包括管理人員與基層員工的共同參與，其中良好安全文化的形成是關(guān)鍵。中國化學(xué)品安全協(xié)會(huì)總工程師程長進(jìn)指出，美國的過程安全協(xié)會(huì)主張把安全文化融入到工藝安全管理過程中。企業(yè)如果沒有好的安全文化，企業(yè)每個(gè)員工如果不愿意把管理隱患或缺陷主動(dòng)報(bào)告上級(jí)，工藝安全管理肯定做不起來，也不能有效減少事故的發(fā)生。
王瓊介紹說：“我們的安全文化是不指責(zé)文化和干預(yù)文化。我們鼓勵(lì)員工進(jìn)行事故報(bào)告，隱患報(bào)告越多，獎(jiǎng)勵(lì)也越多。而且每個(gè)員工都可以干預(yù)周圍不安全事故。要想全員參與，需要從安全文化上去解決。”
贏創(chuàng)特種化學(xué)(上海)有限公司北亞區(qū)ESHQ總監(jiān)周紀(jì)標(biāo)也認(rèn)為全員參與非常重要，要對(duì)所有員工進(jìn)行培訓(xùn)和考核，增強(qiáng)員工對(duì)工藝安全重要性的認(rèn)識(shí)和安全操作的能力，才能有效預(yù)防事故。他認(rèn)為即使其他的工藝安全管理要素都執(zhí)行到位，但如果沒有經(jīng)過適當(dāng)培訓(xùn)的和有能力執(zhí)行工作的員工，安全操作的機(jī)會(huì)將大打折扣。因此，在贏創(chuàng)，每一位新上任的基地廠長或經(jīng)理，其上崗培訓(xùn)中有一項(xiàng)肯定是工藝安全培訓(xùn)。
做好風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控
在全員參與的基礎(chǔ)上，事故預(yù)防的重要前提是做好風(fēng)險(xiǎn)防控。而風(fēng)險(xiǎn)管理的原始思路是風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)，在基礎(chǔ)崗位工作的人員應(yīng)該知道所有的風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)管理是逐級(jí)上升的過程，每個(gè)人有自己的職權(quán)范圍。
對(duì)于如何進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控，中海油天津化工研究設(shè)計(jì)院防爆副主任殷紅介紹說，當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)后，要想有效管理，首先是企業(yè)文化中要有對(duì)安全的敬畏之心;其次是要專業(yè)系統(tǒng)地對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行梳理，并充分告知各個(gè)層級(jí)管理人員應(yīng)該怎么管、作業(yè)人員應(yīng)該怎么做，而且這種“充分告知”是反復(fù)進(jìn)行的。
“當(dāng)企業(yè)從上到下都對(duì)安全有了敬畏之心，并真正形成文化，變成下意識(shí)的行為以后，能很好地促進(jìn)安全相關(guān)工作的改善?！币蠹t表示，中海油在安全管理上有三點(diǎn)：一是高層做勢(shì)，營造一個(gè)形勢(shì)讓企業(yè)從上到下意識(shí)到安全生產(chǎn)的主體責(zé)任非常重要。二是中層做事，把上層對(duì)安全管理的要求推動(dòng)到下屬的二級(jí)公司落實(shí)。三是基層做實(shí)，基層要扎扎實(shí)實(shí)從技術(shù)層面，從每個(gè)崗位上把自己的工作做好。
需各方面共同努力
在談到企業(yè)在工藝安全管理方面的痛點(diǎn)時(shí)，大家普遍反映是政府檢查太多。對(duì)此，華峰集團(tuán)有限公司HSE部總經(jīng)理朱少正提出，現(xiàn)在我國涉及安全方面的法律法規(guī)有很多，為什么不能落實(shí)到位，監(jiān)管部門負(fù)有重要責(zé)任。政府執(zhí)法，更重要是提升執(zhí)法力度，而不是一味以罰代管。
DEKRA德凱達(dá)過程安全部副總經(jīng)理蘇德亮也提出，國家可以設(shè)定很多的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，但是要警惕不要變成每個(gè)法規(guī)都要靠“查”來執(zhí)行。以歐洲為例，歐洲奉行的是底線思維，對(duì)于關(guān)鍵的重大危險(xiǎn)源才實(shí)行強(qiáng)制執(zhí)法。
“行業(yè)協(xié)會(huì)可以借鑒歐洲等國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，幫助政府一起制定行之有效的工藝安全管理制度。工藝安全管理要體現(xiàn)企業(yè)的主體責(zé)任，企業(yè)應(yīng)認(rèn)識(shí)到安全是其利益所在，要主動(dòng)把安全工作做好。因此盡管國家沒有強(qiáng)制性規(guī)定，贏創(chuàng)正在考慮是否每10年重做一次工藝安全風(fēng)險(xiǎn)分析(PHA)。這個(gè)理念對(duì)企業(yè)來說成本很大，但是一旦發(fā)生事故，企業(yè)需要支付的費(fèi)用會(huì)更高?！壁A創(chuàng)特種化學(xué)(上海)有限公司總經(jīng)理陳金秋建議。
殷紅表示，要想解決這個(gè)“痛點(diǎn)”需要凈化行業(yè)的生態(tài)系統(tǒng)。這是一個(gè)大家要共同努力的工作，安全管理做得好的企業(yè)要積極踐行責(zé)任關(guān)懷，積極分享的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，去推動(dòng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的提升;政府在于引導(dǎo)，輔助監(jiān)管;專業(yè)機(jī)構(gòu)提供專業(yè)技術(shù)支持，共同促進(jìn)行業(yè)生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化?！局袊?bào)】
